Scossone alla Segreteria di stato Vaticana, nuove prospettive in Curia

La bozza del documento ritardato che riformerà la Curia romana dà alla Segreteria di Stato vaticana un posto più preminente nel funzionamento della burocrazia centrale di governo della Chiesa . Ma durante l’anno 2020, Papa Francesco si è mosso nella direzione opposta.

Nell’arco di pochi mesi, infatti, la Segreteria di Stato è stata progressivamente spogliata di tutti i suoi poteri finanziari.

A settembre, il Papa ha nominato la nuova commissione cardinalizia dell’Istituto per le opere di religione (IOR), detta anche “banca vaticana”. Per la prima volta il Segretario di Stato non era tra i cardinali. Né la Segreteria di Stato è rappresentata nella Commissione per le questioni riservate che il Papa ha istituito ad ottobre con la prima legge sugli appalti vaticani. A novembre il Papa ha deciso che la Segreteria di Stato trasferisse tutti i suoi fondi all’APSA, l’equivalente di una banca centrale vaticana.

A dicembre, Papa Francesco ha precisato come dovrebbe avvenire il passaggio di consegne, chiarendo che la Segreteria di Stato sarà sotto la costante supervisione del principale supervisore delle operazioni finanziarie del Vaticano, il Segretariato per l’Economia, che è stato ribattezzato “Segreteria Pontificia per gli Affari Economici . “

Queste mosse sono in diretto contrasto con la bozza di costituzione della Curia romana, Praedicate Evangelium , che continua ad essere rivista dal Consiglio dei Cardinali.

La bozza del documento propone infatti l’istituzione di una vera e propria “segreteria papale” all’interno della Segreteria di Stato vaticana, che prenderebbe il posto della Segreteria privata di Papa Francesco e coordinerebbe i vari organi della Curia romana. La segreteria papale, ad esempio, convoca le periodiche riunioni interdicasteriali e riunisce anche i dicasteri per lavorare su compiti o progetti specifici quando necessario.

Se Praedicate Evangelium rimane essenzialmente come sembra essere nella bozza circolata l’estate scorsa, allora le riforme frammentarie introdotte da Papa Francesco renderanno i nuovi regolamenti vecchi e obsoleti non appena saranno promulgati.

Se, d’altra parte, la bozza viene pesantemente modificata per adattarsi a ciò che ha fatto Papa Francesco, allora Praedicate Evangelium non vedrà presto la luce del giorno. Invece, continuerà ad essere sotto esame per un tempo ancora più lungo, mettendo la Chiesa in uno stato di “riforma mentre procedi”.

In altre parole, piuttosto che mettere le riforme nella pietra con un documento vincolante come Praedicate Evangelium , come hanno fatto i papi precedenti, le riforme arriveranno attraverso le decisioni personali di papa Francesco, che più volte hanno ribaltato le sue precedenti.

Questo è il motivo per cui il percorso della riforma curiale è stato caratterizzato, fino ad ora, da molti come avanti e indietro.

In primo luogo, è stata la Segreteria per l’Economia a vedere i suoi poteri ridursi.

Inizialmente, Papa Francesco ha compreso le idee riformiste del cardinale George Pell e ha sostenuto una significativa rifusione dei meccanismi di controllo finanziario. La prima fase è iniziata con l’istituzione del Segretariato per l’Economia nel 2014.

Ma nel 2016, Papa Francesco ha abbracciato la causa della Segreteria di Stato, che ha sostenuto che l’approccio del Cardinale Pell alla riforma finanziaria non ha preso in considerazione la particolare natura della Santa Sede come Stato, non come società di capitali. Le opinioni opposte si sono trasformate in una lotta quando il Segretariato per l’Economia ha firmato un contratto per un massiccio audit con Pricewaterhouse Coopers. Il contratto di revisione è stato firmato nel dicembre 2015 e ridimensionato dalla Santa Sede nel giugno 2016.

Dopo aver ridotto la portata dell’audit del cardinale Pell, la Segreteria di Stato ha riacquistato il suo ruolo centrale nella Curia romana, mentre la Segreteria per l’Economia è stata indebolita. Quando il cardinale Pell ha dovuto prendere un congedo nel 2017 per tornare in Australia e affrontare accuse famigerate, di cui è stato successivamente assolto, il lavoro del Segretariato per l’Economia è stato bloccato.

Papa Francesco ha nominato p. Juan Antonio Guerrero Alves in sostituzione del cardinale Pell nel novembre 2019. Sotto p. Guerrero, il Segretariato per l’Economia ha riacquistato potere e influenza. Contemporaneamente, la Segreteria di Stato è rimasta coinvolta nello scandalo seguito dall’acquisto di un immobile di lusso a Londra.

Con la decisione di assumere qualsiasi controllo finanziario da parte della Segreteria di Stato, il papa è tornato alla sua visione originaria di una forte Segreteria per l’Economia. La Segreteria di Stato ha perso ogni senso di autonomia da quando le sue operazioni finanziarie sono ora trasferite all’APSA. Ora, ogni mossa finanziaria della Segreteria di Stato ricade direttamente sotto la Segreteria per la supervisione economica.

Il trasferimento di fondi all’APSA sembra richiamare il progetto del cardinale Pell per il Vatican Asset Management. L’APSA, come Banca Centrale Vaticana, è diventata l’ufficio centrale per gli investimenti vaticani.

Finora, dopo le ultime mosse papali, la Segreteria di Stato è l’unico dipartimento vaticano con un’ex autonomia finanziaria che l’ha persa. La decisione di Papa Francesco non ha ancora coinvolto la Congregazione per l’Evangelizzazione dei Popoli – che gestisce, tra gli altri, gli ingenti fondi della Giornata Missionaria Mondiale – e l’Amministrazione dello Stato della Città del Vaticano, anch’esse dotate di autonomia finanziaria.

Ma molti osservatori vaticani concordano sul fatto che nessun dicastero può ora considerarsi al sicuro dalla riforma in movimento di papa Francesco, dal momento che il papa si è già dimostrato pronto a cambiare direzione inaspettatamente, ea farlo molto rapidamente. In Vaticano si parla già di “uno stato di riforma permanente”, anzi di quello definitivo che sarebbe dovuto arrivare con Praedicate Evangelium .

Nel frattempo, le attività dei dicasteri sono a un punto morto, mentre i membri della Curia si chiedono se il documento di riforma della Curia sarà mai pubblicato. La Segreteria di Stato è la prima vittima di questa situazione. Ma molto probabilmente non sarà l’ultima.